Взгляды и убеждения Направления деятельности Комментарии Публикации и выступления Контакты

Публикации и выступления

23.07.2014 - "НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ" № 125 (3912)

" ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ - ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИЦИЯ?"

Вступили в действие поправки в Жилищный кодекс РФ. Статья 20 этого кодекса «Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль...» предоставляет невиданные полномочия Жилинспекции.

Все мы знаем, что и инспектор пожнадзора, и сотрудник строй-надзора должен для проведения внеплановой проверки обратиться за получением согласия в органы прокуратуры.

А вот Жилинспекции достаточно любого заявления граждан или организаций. В этом случае «внеплановая проверка <...> проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки». Но это еще не все. Сотрудники Жилинспекции имеют право беспрепятственно посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирныхдомах. Другими словами, выломать дверь в правление ЖСК или ТСЖ и консьержную комнату в подъезде.

На практике применяют старинные оперативные приемы: стоят в нескольких метрах от входа в правление, когда дверь перед очередным посетителем открывается, толкают его в спину, на его плечах врываются в бухгалтерию и в кабинет председателя. Все документы, которые сотрудники правления не успели положить в сейф, хватают с письменных столов.

Еще один абзац из статьи 20 о правах Жилинспекции. Она может «проводить исследования, испытания, расследования и другие мероприятия по контролю; проверять правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ или ЖСК правления и председателя этих организаций».

Таким образом, Жилинспекция в одном лице становится дознавателем, следователем и экспертом.

Хотим напомнить, что и в МВД и в ФСБ есть инспекция по личному составу, управления собственной безопасности. Дознание отделено от следствия, а оперативная работа от вышеуказанных структур. С каждым днем все больше и больше полномочий от этих структур переходит в Следственный комитет. Жилинспекция , становится государством в государстве, монополистом в своей сфере, за которым по сути нет ни контроля, ни надзора.

Студенты первого курса знают, что любой договор заключается между гражданами и организациями по взаимному согласию сторон. В дальнейшем все претензии (выполнил - не выполнил работы, оплатил - не оплатил поставку оборудования) - только через суд. Что же касается договора управления многоквартирным домом, условий этого договора, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме то здесь кто прав, кто виноват - решать будет Жилинспекция. Неограниченные права даны Жилинспекции как истцу . Жилинспекция может обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива (здесь можно понимать и дачные, и гаражные кооперативы) в случае неисполнения в установленный срок ее предписания.

А дальше в кодекс встроена казуистическая фраза о том что товарищества и кооперативы ликвидируются, если замечания которые Жилинспекция сделала по уставу этих организаций "носят неустранимый характер".

Что такое «неустранимый характер» - нигде не разъяснено. Вероятно, это тема для заседания Конституционного суда. Но уже сегодня иски Жилинспекции к ТСЖ и ЖСК написаны как под копирку: просим ликвидировать такое-то юрлицо, так как положения его Устава носят неустранимый характер.

В УПК сказано, что раньше 6 часов утра врываться в квартиру для обысков нельзя. Для Жилинспекции время проведения проверок не ограничено. Ни строчки о запрете ночных мероприятий, о недопустимости их в выходные и праздничные дни.

В законе «О полиции...» сказано, что сотрудники этой структуры могут беспрепятственно входить в помещение лишь в том случае, когда в нем совершено или совершается преступление. Ну скажем, стрельба из окон или крики о помощи. Для Жилинспекции опять же ограничений нет.

Важнеишее понятйе Конституции - разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Только суд может разбираться в отношениях собственников хоть в дачном поселке хоть в многоквартирном доме, хоть в акционерном обществе. ' Пресловутая статья 20 ЖК РФ дает право признавать действительным или недействительным общее собрание собственников в многоквартирном доме, заключение ими договоров с управляющей организацией, договоров по ремонту общего имущества, одним словом, теперь Жилинспекция без арбитража и суда общей юрисдикции будет решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции судебной власти.

Однако всех перечисленных полномочий Жилинспекции оказалось мало. В Государственной думе лежат общие поправки по выдаче и аннулированию опять-таки Жилинспекцией лицензий для управляющих компаний. Более взяткоемкую статью трудно себе представить.

Уже сегодня нескончаемым потоком поступают жалобы мэрам и губернаторам, прокурорам и следователям, депутатам и журналистам на злоупотребления со стороны сотрудников Жилинспекции. Если этому ведомству срочно не урезать полномочия, то мы получим 37-й год в жилых домах и дачных товариществах.

Автор - почетный адвокат России, лидер движения «Антипроизвол»



23.07.2014 - "Новые Известия" № 125 (3912) " Жилищная инспекция - жилищная полиция?"
Жилищная инспекция - жилищная полиция?

12.02.2010 - "Новые Известия" № 25 (2854) "Балл для взяточников"
Самая взяткоемкая статья может вернуться

03.11.2009 - "Мир новостей" № 46 (828) "Наступит ли конец мошенничеству на выборах?"
Дмитрий Медведев призвал главу Центризбиркома Владимира Чурова извлечь уроки из октябрьских выборов: «Шероховатости, которые были выявлены, должны быть учтены в дальнейшей деятельности ЦИКа». «Шероховатости» - слишком мягко сказано. Лидеры оппозиции покинули зал заседаний Госдумы в знак протеста против многочисленных подтасовок и фальсификаций, которыми выборы 11 октября, похоже, оказались особенно богаты...

27.10.2009 - "Новые Известия" № 195 (2788) "Опасные пробелы избирательного законодательства"
Сейчас очень много говорят о фальсификациях на выборах различного уровня. Чтобы на 80-90% закрыть бреши для подлогов и мошенничества, нужно кардинально изменить избирательное законодательство. Во-первых, кто занимается подлогами? Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. А как они выбираются? ...

архив публикаций
Взгляды и убеждения Направления деятельности Комментарии Публикации и выступления Контакты